農業農村部副部長韓俊：不存在「我們是在美國的逼迫之下籤了協議」

中美第一階段經貿協議發布后，其中第三章節為「食品和農產品貿易」。這一章節集中體現了雙方在農業領域的關注，達成很多重要成果。中美兩國農業互補性強，是天然的合作夥伴。擴大農業合作是雙方互利共贏的選擇。

農業農村部副部長韓俊介紹說，中國有龐大的市場，食品消費不斷升級，對各類優質農產品都有剛性需求。據估算，2019年，中國農產品進口總額達到1470億美元，是世界上最大的農產品進口國。特別是大豆、棉花、肉類等，中國都是全球最大的買家。

農業農村部副部長 韓俊：不存在說我們是在美國的逼迫之下，簽了協議，或者是作出了承諾。我們進口美國的農產品都是我們需要的，是我們不能夠自己滿足的，產不足需，它本身就是一個供需缺口，對國內的相關的生產不會有影響。

韓俊介紹說，實施這一協議，中國自美國農產品進口短期內會有很大幅度增長。

農業農村部副部長 韓俊：你比方說大豆，我們85%的需求要靠進口來滿足。還有像肉類，像乳製品，像水果，等等吧，我們為了滿足國內消費者對優質農產品和食品的需求，我們會從美國也包括其他國家擴大購買。

韓俊介紹說，中國作為一個14億多人口的大國，解決糧食問題必須立足國內，確保穀物基本自給、口糧絕對安全。目前，中國的小麥、玉米、水稻三大主糧自給率均為100%。但為了調劑品種餘缺，每年都從美國或其他國家購買少量小麥、玉米和大米。這一協議實施后，中國還將繼續從美國購買小麥、玉米和大米，主要還是調劑品種餘缺，但數量非常有限，實行關稅配額管理。

農業農村部副部長 韓俊：這三大主糧關稅配額總量只佔我們糧食總產量的大約3.4%，我們不阻礙這個關稅配額的充分使用。也就是說，我們會完善我們關稅配額的管理辦法，使得企業在市場條件下，可以充分地使用這些配額。

韓俊表示，中國將堅持按市場化原則和符合世貿規則要求的原則採購美國農產品。美國則應保障充足的農產品供貨能力，價格應有競爭力，品質應符合中國的農產品質量安全和食品安全標準。

值得一提的是，中國農產品在國際市場也有很強的競爭力。美國是中國重要的貿易夥伴，中國對美農產品出口約佔中國農產品出口總額的1/10，水產品、水果、蔬菜等對美出口量都很大。實施這一協議，有利於擴大中國農產品對美出口。

農業農村部副部長 韓俊：美國也作出了承諾，比如說我們的熟制禽肉可以出口美國了；美國承認我們的鯰魚監管體系是與美國等效的，這也有利於擴大出口；美國已經承諾對我們的柑橘、香梨、鮮棗給予市場准入，那麼從事這些生產地區的農民都可以獲益。

韓俊表示，農業領域是中美兩國之間合作起步較早的領域，協議的實施，消除了很多影響中美雙邊農業和食品貿易的突出問題，為解決長期關切奠定了基礎。將會提升中美農業的合作水平，有助於農業在雙邊的關係中發揮重要的支柱作用。

農業農村部副部長 韓俊：這個協議不光是局限於貿易領域，協議裡面就深化兩國農業合作、重點領域，雙方也達成了共識，那麼在農業科學研究、技術交流、人員交流、數字農業、農業可持續發展、動植物檢驗檢疫等各個領域，雙方都有意願進一步深化合作。