粵港澳大灣區能趕美超日成為全球第一嗎？

根據早前透露的消息，粵港澳大灣區規劃即將出台。

由一個國家，兩種制度，兩個特別行政區，三個特別關稅區，十一個城市範圍所構成的特別區域，粵港澳大灣區在被列入國務院政府工作報告后的這一年多時間備受關注。

不同於其他區域規劃，粵港澳大灣區的提出一直被冠之於「國家級」、「世界級」等定位。今年兩會期間，國家發改委主任何立峰更是稱之為「千年大計」。這一形容另一處使用是對雄安新區，由此可見其重要性。

放眼全球，世界上最著名的灣區經濟體目前有三個，分別是東京灣區、紐約灣區和舊金山灣區。粵港澳大灣區的目標正是要建成世界第四大灣區經濟體。

世邦魏理仕近日發布《2018中國投資市場報告之城市無界篇》預計，到2020年粵港澳大灣區將成為全球第一大灣區經濟體。

對標世界一流灣區，粵港澳大灣區發展優勢是什麼，底氣又在哪裡？四大灣區到底有何不同？

國是直通車 侯雨彤 製圖

區別

就目前而言，世界三大灣區的東京灣區、舊金山灣區和紐約灣區均是圍繞各自的核心產業擴散發展而形成的產業鏈聚集。

產業灣區——東京灣區是世界上第一個主要依靠人工規劃而締造的灣區。2016年，該灣區GDP就達到了1.3萬億美元。其擁有橫濱港、東京港、千葉港、川崎港、橫須賀港和木更津港等六大港口，是日本最大的工業城市群和國際金融中心、交通中心、商貿中心和消費中心。我們耳熟能詳的佳能、三菱電機、三菱重工、索尼、東芝、富士通等大企業及其研究所就在該灣區。

金融灣區——紐約灣區位於大西洋西岸，由紐約州、新澤西州、康涅狄格州等31個縣聯合組成。其2016年GDP總量已達到1.4萬億美元，全美最大的500家公司，1/3以上的總部設在該灣區。而紐約市曼哈頓區更是被形容為整個美國的經濟和文化中心，著名的華爾街正位於此。

科技灣區——舊金山灣區是美國西海岸加利福尼亞州北部的一個大都會區，陸地面積18040平方公里，人口超過760萬 。該灣區擁有全美第二多的世界500強企業總部，是世界上最重要的高科技研發中心之一，世界著名高科技研發基地矽谷就位於灣區南部，包含著谷歌、蘋果、Facebook等多家網際網路巨頭的公司總部。

相較世界三大灣區，粵港澳大灣區的底氣也很足。其涵蓋11城56500平方公里的土地面積，比紐約、舊金山和東京三個經濟區的面積總和還大。更是僅憑佔比0.6%的國土面積，貢獻率佔中國GDP總量的12.57%。

從經濟實力而言，粵港澳大灣區「底子」也不錯。2017年，粵港澳大灣區實現GDP「四連增」，達到101843億元（約合1.6萬億美元）。

從科研創新能力而言，粵港澳大灣區擁有16家世界500強企業和3萬多家國家級高新技術企業。《2017年全球創新指數報告》顯示，粵港澳地區的創新指數位列世界第二。另有統計數據顯示，2012年~2016年，粵港澳大灣區發明專利總量整體呈現逐年遞增趨勢，只有在2016年略有回落。與科技實力較強的舊金山灣區7座城市的發明專利總量相比，近5年粵港澳大灣區的專利數量已超舊金山灣區，且差距擴大趨勢明顯。

同時，粵港澳大灣區內還擁有世界上最大的海港群、空港群和發達的交通網路，大灣區對外貿易總額、利用外資總額、港口集裝箱年吞吐量、機場旅客吞吐量等已然躋身國際一流灣區行列。華中科技大學教授、光谷自貿研究院院長陳波就曾表示，粵港澳大灣區不僅具有香港的金融業，還有深圳的研發、東莞和廣州的製造。所以相比世界三大灣區，粵港澳灣區的發展空間更大。

未來發展

中共深圳市委原常委、深圳市政府原副市長張思平在其主編的《「一國兩制」與大灣區——粵港澳大灣區建設中的制度創新》中就認為，與世界一流的大灣區相比，粵港澳大灣區已然具備建設世界一流灣區和全球最大灣區經濟中心的基礎條件。

而在未來重點建設方面，香港特區政府政務司司長張建宗早前就透露，大灣區建設的一項重點工作就是粵港澳攜手打造國際科技創新中心。

近日，由廣東省社會科學院、社會科學文獻出版社等共同發布的《粵港澳大灣區建設報告2018》則認為，粵港澳大灣區要實現先進位造業與現代服務業「雙輪驅動」。同時，粵港澳大灣區應結合灣區風情特色，重點發展濱海、鄉村、體育、工業、商務會展、老年健康等現代旅遊，大力培育旅遊新業態。加快建立供給充分、服務便捷、管理規範、惠及城鄉的家政服務體系。

張思平亦認為，大灣區未來規劃和發展的長遠目標應包括以下幾個主要方面：

第一，形成類似歐元區那樣的大灣區經濟和社會發展的共同體。從經濟層面而言，應參照歐元區的模式，打造大灣區「經濟共同體」，使其成為人員、貨物、資金、信息等各種生產要素自由流通最暢通、最活躍的地區；從社會層面來講，未來大灣區各城市之間在社會、文化、教育、衛生等方面，也應該逐步相互融合為一體，使大灣區全體居民都能分享經濟發展的成果，享受更好的公共服務。

第二，形成以具有國際影響力的金融中心、貿易中心、航運中心和科技產業創新為支撐的全球規模最大、實力最強的大灣區經濟中心。

第三，形成生態文明、環境優美、教育發達、衛生安全、文化繁榮、公共服務優質、社會保障健康、交通便利的世界級大灣區現代化都市群。「未來大灣區的規劃和建設，就珠三角九城市而言，需要轉變傳統的執政理念、發展思路、增長方式以及政府職能，實現公平共享包容發展。」

第四，形成民主法治、自由平等、公平正義、多元包容的現代文明的大灣區和世界文明高地。

來自：國是直通車

作者：張文暉

編輯：郭凌潔

運營人員： 馬文晶 MZ012