西安是時候放下萬億GDP情結了，現在需要做的，是切換賽道 原創 陝光燈

大約從兩三年前，西安GDP達到8000億左右之後，各方突然對西安GDP突破萬億有了很多的期待。

有期待是好事，但有時期待也會變成壓力，在期待落空時，還會變成失望。

這些年，西安人的萬億GDP情結進化史

▲製圖/陝光燈

2020年，新冠肺炎疫情之下，經濟發展承壓，上半年西安市生產總值4575.09億元，同比增長2.8%。客觀講，2.8%增速看似不高，但放在疫情衝擊的背景下，成績得來不易。

在已經公布上半年經濟數據的城市中，上半年GDP超過1000億元的有51個，西安GDP增速排名第一。如果將比較的城市縮減為直轄市、省會以及計劃單列市，這即使不是有史以來西安經濟增速首次排名第一，也至少是近15年來西安首次全國第一。

西安今年GDP增速目標為7.5%，制定這一目標，就是奔著全年GDP破萬億去的。將上半年增速第一的成績放在西安GDP破萬億的前夜來看，更令人鼓舞。

我們認為，按照目前趨勢，西安全年GDP破萬億元幾無困難，但完成7.5%的增速困難較大。更進一步，對於走到目前階段的西安來講，無論今年經濟增長如何，都是時候放下GDP破萬億的情結了，在城市發展道路上，GDP是重要的目標，但不應是唯一的目標，在關注突破某一整數點位帶來的節點性的意義之外，我們更應關注城市發展與民生髮展的質量。

1

全年GDP破萬億，難度不大

西安市上半年生產總值4575.09億元，同比增長2.8%，時間過半，萬億未過半。

但不必擔心，破萬億問題不大。

我們從兩個層面分析。

一是上半年GDP佔全年的比重。2019年西安上半年實現生產總值4142億元，佔全年比重為44.4%，近年來，西安上半年生產總值佔全年比重波動提高，總體保持在40%-45%之間，也就是說，上半年生產總值佔全年比重達不到一半，假定2020年上半年西安生產總值佔全年比重44%，則2020年西安生產總值將達到10398億元。

同時考慮到上半年疫情影響，2020年上半年佔比可能明顯低於近年來的趨勢，以上半年推算的全年生產總值可能更高。

▲近年來西安上半年GDP及佔全年情況

二是GDP名義增速。2020年上半年西安GDP較去年同期名義增長10.45%，如全年名義增速能夠保持這個速度，則2020年西安GDP可達到10295億元，如下半年持續發力，則GDP可能實現更高數量。

如上分析所言，不論是從上半年佔比還是名義增速看，即使用受疫情影響較為嚴重的上半年數據推算，西安全年經濟總量都能破萬億元。

當然，在最不利的情況下，如四季度疫情出現較大反覆，則全年萬億的目標可能無法達成。

但不要在意，是時候放下萬億的情結了。

2

全年增速7.5%，難度很大

萬億實現難度不大，但實現全年生產總值7.5%的可比增速，難度頗大。

在5月份西安兩會提出全年經濟增長7.5%的目標后，我即進行了分析，認為西安制定全年7.5%的增速，一方面是奔著萬億經濟總量目標去，一方面是出於兄弟城市的競爭壓力，但實現全年7.5%的增速，要下大「勢」。

現在2020年全年過半，可印證的數據更多，客觀的講，全年7.5%的增速，比我們原先分析的難度可能更難。

先看總量，上半年西安GDP增長2.8%，如全年要實現7.5%的GDP增速，則下半年GDP可比增速至少要達到12%以上，按照上半年已經表現出的8%左右的GDP平減數據，下半年西安GDP要實現20%左右的名義增速，才能最終完成7.5%的可比增長。

實現這一增速目標，難度很大。

再從投資、消費、進出口三大動力看，上半年，西安市投資表現最為亮眼，同比增長12.8%，工業投資更加突出，同比增長高達42.1%，創下多年來的新高；但消費總體仍比較疲軟，上半年同比下降13.3%；進出口總值同比增長2.8%，但進口總值高於出口總值47.8億元，呈現逆差狀態。

換言之，上半年西安經濟實現正增長，主要是投資拉動，消費與進出口在生產總值的增長中，主要呈現負向作用。假設下半年西安消費實現較好恢復，同比增長超過13%（近六年來最高水平），則全年消費增長與去年持平；同時進出口延續上半年較好態勢，總體均衡發展，要實現GDP可比12%的增速，固定資產投資增速要在上半年基礎上繼續增長，達到20%左右才可能完成既定目標。

全年20%的投資增速，這意味著下半年的六個月投資增長要較去年下半年的六個月同比增長30%以上，這是一個難度非常大的任務。

▲2011年以來西安生產總值、投資、消費增長情況（黑色為預計）

3

立足民生，切換高質量發展賽道

如上分析所言，如今年秋冬季節疫情沒有二次爆發導致的再次停擺，西安經濟總量突破萬億元幾成定局。

突破萬億元除了標誌城市經濟總量上了一個新台階以外，還意味著什麼？

我們都說，人到了18歲，就意味著成年，成年對個體而言，意味著更多的責任，更多的自我承擔和自我實現。18歲，對個人而言是個台階，但也僅是個數字，萬億GDP，對城市而言是個台階，但一定程度上講，也僅是個數字。

我們需要更加關注的，是西安在未來的發展中，將如何進取。

在未來的發展中，西安要如何進取？

▲製圖/陝光燈

萬億這節點跨過去之後，我們是否還能依靠現有的產業結構去衝擊2萬億的門檻，將是一個問題。當下的城市經濟總量擴張，離不開各種新興產業的推動，離不開金融服務的加持，西安現在需要做的，是切換賽道，為下一步的高質量發展布局。

同時，一切發展要立足民生、服務民生，只有居民能夠有更多的收入，更高質量的就業、更整潔的環境，城市經濟發展才顯得有意義。

西安，是時候放下萬億GDP的情結了，萬億既是對過去的總結，也將是下一步產業升級、改善民生的信號彈。